A l'atenció del Manel Franquesa.

En el tema del Parc Temàtic hi ha una faceta legal i una altra política que cal posar sobre la taula: ¿És legal privatitzar espais qualificats pel Pla General Metropolità com a zones verdes? ¿Es políticament d'esquerres privatitzar espais verds públics?

Com que no sé quina es la qualificació urbanística exacta de la zona de Can Aymerich faré una reflexió de caire general.

Tenim l' exemple d'algunes zones verdes de la pineda de Gavà (entre altres les anomenades Les Marines I i les Marines II), estan qualificades en el PGM com a Parcs i Jardins Urbans de Nova creació de caràcter local (6b). Aquestes zones i d'altres de la pineda l'Ajuntament de Gavà les ha anat privatitzant a través de concessions administratives a empreses privades de restauració per a la seva explotació exclusiva per periodes que oscil.len entre 15 i 30 anys, a canvi de certes "compensacions dineràries".

Per una denúncia que vaig formular el 5-2-1996 sobre aquestes zones verdes de Gavà, disposo d'un informe jurídic elaborat per tècncis de la Direcció General d'Urbanisme on s'analitza la problemàtica d'aquestes zones verdes: Us reprodueixo alguns paràgrafs de l'informe per si us poden aportar alguna pista pel tema de Can Aymerich

L'article 203 de les Normes Urbanístiques del PGM estableix que la determinació dels usos admissibles en aquests espais verds requereix l'aprovació d'un pla especial d'usos públics i col.lectius, així com una limitació a un màxim d'un 5 % de l'ocupació de les edificacions projectades.

Per exemple l'informe jurídic sobre les zones verdes de la pineda de Gavà elaborat pels tècncs de la Direcció General d'Urbanisme rebat l'argumentació de l'Ajuntament de gavà que vol distingir entre Sistema general de parc urbà i sistema general d'espais lliures per així justificar una menor protecció de la zona verda::

b) Que la voluntat del planificador respecte de la Modificació del PGM anteriorment esmentada, no era la de destinar els sòls afectats a Sistema general d'espais lliures tipus parc urbà (art. 25.1.c. paràgraf del RPU) sinó a Sistema general d'espais lliures tipus àrees públiques destinades al lleure cultiural o recreatiu, com a parcs esportius, zoològics, fires i altres instal.lacions anàlogues (art 25.1.c), 2n. paràgraf del RPU), però que per causa de què el PGM, en ser anterior a l'entrada en vigor del RPU, no distingeix entre quests dos tipus de Sistema general d'espais lliures, els terrenys es van haver de qualificar amb la clau 6b per ser la única possible. Indiquen,  en aquest sentit, que els terrenys no estan al servei directe i immdiat dels ciutadans com ocórrer en les zones verdes del casc urbà de Gavà, sinó que la seva única funcionalitat recau en completar la resta de pastilles 6b existents al llarg de l'autovia de Castelldefels. Entenen, consegüentment, que si la seva funcionalitat no és la de istema general de parc urbà (amb la protecció pròpia de les zones verdes públiques) sinó d'un Sistema general d'espais lliures menys protegit, és possible limitar-ne o restringir-ne l´´us públic..

c) No obstant això, entenen que cal estar a la seva qualificació com a Parc urbà amb la consegüent aplicació de l'article 203 de les Normes Urbanístiques del PGM. Ara bé, entenen també que el Pla especial exigit en aquest article ho és només als efectes de determinar els possibles usos col.lectius admissibles en el Parc, però no els usos públics. En aquest sentit entenen que els usos i instal.lacions de les instal.lacions de les concessions administratives denunciades no s'ajusten a la definició d'usos col.lectius establerta a l'article 275.3 de les Normes Urbanístiques del PGM, sinó a la definició d'usos públics (com ho demostra, segons que afirmen, el fet que en la clàusula 4a de la concessió s'imposin condicions per tal de no restringir ni limitar l'accés públic a les àrees de parc ni a les instal.lacions que estan obertes al públic en general). Si són usos públics i no col.lectius no és necessari aquell Pla especial, sens perjudici d'haver de complir les condicions d'edificació establertes en l'article203 esmentat pel que fa a ocupació i alçada, que es compleixen."

L'informe jurídic de la Direcció General d'Urbanisme , en canvi diu entre altres consideracions:

 "En consequència, si durant el procediment de formació i aprovació de la modificació del PGM aprovada definitivament el 3-12-1987 s'hagués volgut afectar els terrenys de referència al Sistema general dels espais lliures constituïts per àrees públiques destinades al lleure cultural o recreatiu, com parcs esportius, zoològics, fires i altres instal.lacions anàlogues, els dits terrenys s'haguéssin qualificat d'equipaments (clau 7) i no pas de parc urbà (clau 6b), tal com ho corrobora el fet que el PGM 76 a tots els terrenys destinats a àrees a àrees públiques destinades al lleure cultural o recreatiu, com parcs esportius, zoològics, fires i altres instal.lacions anàlogues, els ha qualificat sempre d'equipaments (clau 7)"

 Sisè.- Sobre la necessitat del Pla Especial

Aquest Pla especial --es refereix al Pla Especial d'Usos Públics i Col.lectius--  no només és necessari, d'acord amb l'article 203 de les NNUU del PGM i i per les raons exposades anteriorment, per tal de justificar l'oportunitat dels usos col.lectius previstos, la seva compatibilitat amb lús públic pricipal del parc urbà i la no restricció d'aquest ús públic general del parc, així com per tal de garantir la participació pública (suggeriments, alternatives i/o al.legacions) en el procediment de formació i aprovació del planejament, sinó també per introduir aquells criterios o elements d'ordenació que facin realment possible lús públic del parc (als efectes d'harmonitzar ´l'ús privatiu objecte de la concessió amb aquell ús públic general propi de tot parc urbà) i per introduir precissions entre límits de zona (la 6b i la 5b) que permetin garantir l'ús d'aparcament públic establert en el planejament ara per ara vigent

Conclusió provisional per ara:

Primer.- Els Parcs temàtics haurien d'estar en zones qualificades d'equipaments (clau 7)

Segon.- En cas d'espais qualificats de zona verda (clau 6 b) caldria demanar a l'Ajuntament l'elaboració prèvia del Pla Especial d'Usos Públics i Col.lectius previst a les Normes Urbanístiques del PGM de la zona verda.

Tercer.- Qualsevol concessió administrativa que es vulgui fer en una Parc Públic ha de contenir una clàusula "per tal de no restringir ni limitar l'accés públic a les àrees de parc ni a les instal.lacions que estan obertes al públic en general.

Rebeu una cordial salutació

Toni Bosch
Grupo Ecologista Quercus