LA VERITAT
fundada en 2001
gaceta pacífica de Castelldefels
http://www.amics21.com/laveritat
30 de septiembre de 2006
Nº 401
Una plataforma ciudadana alemana que está hasta las narices de la contaminación se querella contra la República Federal de Alemania
Esta redacción estaba con muy pocas ganas de seguir predicando en el desierto sobresahariano de Catalunya, pero acaba entrar en la caja digital un E-milio de Alemania con esta querella harto interesante, que hemos traducido y resumido para ustedes. Los estudiosos profundos (si en Catalunya quedare alguno con Seny incluido), encontrarán la querella entera en alemán haciendo clic en esta bella postal de 08860 Castelldefels-sous-Merde Decibélique:
Deseándoles mucha salud y todavía más humor, les mando saludos cordiales desde los frondosos (y muy ruidosos) montículos de Castelldefels-Sud (¡INDEPENDENCIA YA!
Manel Franquesa i Voneschen
MATTHIAS
M. M Ö L L E R - M E I N E C K E
ABOGADO
LICENCIADO EN DERECHO ADMINISTRATIVO
A
la
Comisión
Europea
Rue
de la Loi 200
1049
Bruselas
Bélgica
22
de enero de 2005
QUERELLA
(Sonora, N.d.T.)
de
la Fraktion der Flughafenausbaugegner im Römer (FAG, Fracción de Opositores a la Ampliación del Aeropuerto en Römer), Bethmannstraße
3, 60311 Frankfurt am Main, por la no observación del Derecho
Comunitario,
-
demandante -
representada
por el letrado Matthias M. Möller-Meinecke
Am
Plan 30, 99438 Tiefengruben (bei Weimar)
contra
la
República Federal de Alemania, representada por el land de
Hessen
-
demandada -
por
la contravención de la Directriz 1999/30/CE , de 22 de abril de
1999 por la omisión de planificaciones, medidas y acciones para la
reducción de la contaminación del aire por inmisiones de partículas
(micro partículas PM10) como prescripción legal de los países
miembros (...)
(...)
La
querellada ha contravenido la Directriz 1999/30/CE , de 22 de abril
de 1999 y no ha cumplido con la prescripción legal de reducir la
contaminación del aire con micro partículas cancerígenas o dañinas
para la salud. Durante los últimos años, la concentración
admisible de partículas suspendidas de 50 microgramos / metro cúbico
(valor límite medio para partículas PM10 medido durante 24 horas)
-valor que desde el 1 de enero de 2005 debe respetarse como la
protección de la salud de las personas- ha sido sobrepasado más de
35 veces al año en las inmediaciones de las viviendas de la vía de
tránsito principal de Frankfurt „Höhenstraße“(...)
La
querellada no ha tomado las medidas que prescribe el Derecho
Comunitario de mantener la contaminación del aire con partículas
(micro partículas PM10 ) (...).
(...)
Argumentación:
Las
micro partículas representan un riesgo para la salud no visible,
cuya fuente principal es el tráfico de vehículos. La mencionada
Directriz de la Unión Europea exige intervenciones en el tráfico
para reducir la contaminación, medidas que no han sido realizadas
por la demandada (...)
(...)
1.
El riesgo de las micro partículas para la salud
Los
conocimientos sobre los efectos de la contaminación del aire para
el organismo humano son extremadamente preocupantes. Esta
contaminación acorta la esperanza de vida de cada europeo en una
media de 9 meses. Estudios recientes han demostrado que más de
22.000 fallecimientos prematuros se deben a las elevadas
concentraciones de ozono, que la contaminación por partículas
acorta la esperanza de vida entre 23 y 14 meses, que el 23 % de los
bosques europeos está amenazado por un exceso de lluvia ácida y el
63% de los ecosistemas europeos por un exceso de emisiones de nitrógeno.
Las
pequeñas partículas de polvo, especialmente las micro partículas,
provocan enfermedades coronarias y de las vías respiratorias. Los
siguientes ingredientes PM son considerados especialmente tóxicos:
determinados metales, compuestos orgánicos como PAK, las partículas
ultra finas, las endotoxinas. La Organización Mundial de la Salud
(OMS) asume que un aumento de la concentración PM en 10 µg/m3
incrementa el riesgo de muerte en un 0,6 % de la mortalidad global,
el de las enfermedades de las vías respiratorias en un 1,3 % y el
de las enfermedades coronarias en un 0,9 % (Jürgen Schneider/ OMS:
Workshop PMx-Identificación de las fuentes de inmisiones, 22 -
23.1.2004 en Duisburg, pág. 7f.). Incluso las más pequeñas
inmisiones son nocivas para la salud, no existe un „no effect level“ (nivel de no afectación). El
micro polvo es considerado cancerígeno. Las fuentes de inmisiones
son los gases de escape de los motores diesel y los procedentes de
la combustión de combustibles tanto sólidos como líquidos.
Los
mecanismos de defensa de los pulmones se colapsan con las micro partículas,
lo cual no sólo provoca enfermedades de las vías respiratorias,
sino que también afecciones del sistema circulatorio, cáncer y
alergias. Los estudios centíficos realizados en el mundo entero por
el grupo de trabajo „Wirkungen von Feinstaub auf die menschliche
Gesundheit“ (Efectos del micro polvo sobre la salud humana) de la
Comisión “Reinhaltung der Luft im VDI und DIN” (Preservación
del aire en la investigación u la práctica) bajo la dirección del
profesor Andreas Kappos en “Umweltmedizin in Forschung und
Praxis” [Medicina medioambiental en la investigación y la práctica]),
año 8, Nº 5, 2003, páginas 257-278), muestran una correlación
linear y significante entre la exposición a las partículas y la
mortalidad o el aumento de las enfermedades; en la ciudad más
contaminada por el micro polvo, la mortalidad es 26 % superior a la
de la ciudad con la menor concentración. Cinco veces más personas
fallecen por la inhalación de partículas microscópicas de polvo
que por accidentes de tráfico. Para mermar el riesgo para la salud,
la comisión recomienda reducir considerablemente el valor medio
diario de 50 microgramos / metro cúbico que entró en vigor el
1.1.2005.
Un
estudio a largo plazo realizado en el área de Los Angeles demostró
que los participantes 18 años mostraban tanta más insuficiencia
respiratoria cuanto más elevada era la concentración de micro
polvo y otros agentes contaminantes en sus respectivos municipios.
„El desarrollo de los pulmones de los jóvenes es decisivo para su
capacidad respiratoria y su salud durante toda la vida”, afirma
John Peters de la University
Según
el mencionado estudio, sólo el fumar supera los efectos negativos
sobre la tasa de mortalidad.
Por ejemplo, el riesgo de padecer una enfermedad de las vías
respiratorias o un infarto está estrechamente relacionado con la
reducción de la capacidad de los pulmones. Para realizar este
estudio, en el año 1993 Peters y sus colegas reclutaron alrededor
de 1.800 niños con una edad media de 10 años, que se habían
criado en 12 municipios con diferentes grados de contaminación del
aire. Según informan los científicos en el
"New England Journal of Medicine", estas diferentes
condiciones medioambientales dejaron huellas bien visibles: en el año
2001, cuando esos niños tenían una edad en la que los pulmones
casi han llegado a su pleno desarrollo, los participantes
procedentes de municipios muy contaminados alcanzaron valores como mínimo
20 % inferiores a los usuales en esta edad. Los médicos encontraron
que la contaminación creada por la combustión de combustibles fósiles
–dióxido de nitrógeno, vapores ácidos, polvo microscópico con
diámetros por debajo de 2,5 micrómetros (PM2,5) y el hollín son
especialmente nocivos. Un 7,9 % de los participantes procedentes de
los municipios más contaminados con micro polvo, no alcanzaban los
valores normales que los pulmones son capaces de exhalar en un
segundo. En cambio, entres los participantes procedentes de
municipios con muy poca contaminación, sólo un 1,6 % tenía este
problema.
(...)
2.
Fuentes de contaminación: el mayor responsable generalmente es el
tráfico
Las
micro partículas antropógenas de polvo se generan durante los
procesos de combustión o procesos mecánicos o en las reacciones
secundarias entre los contaminantes gaseosos del aire (partículas
secundarias). debido a su pequeño tamaño, estas partículas
permanecen suspendidas en el aire durante días y causan una
contaminación del aire de gran extensión. Según las estaciones de
medición en ciudades o aglomeraciones, aprox. el 50 % de los
contaminantes PM han sido generados por el tráfico (28 % por gases
de escape y aprox. un 21 % por los remolinos de micro polvo que se
generan en las calles). La siguiente fuente de contaminación después
del tráfico es la industria y las centrales térmicas (15 %; 10%
respectivamente).
Con
la ampliación planificada del Aeropuerto de Frankfurt, el tráfico
aéreo técnicamente posible aumentara en aprox. 400.000 vuelos
anuales. Esto tendrá graves consecuencias sobre la calidad del aire
y con ello sobre la calidad de vida de la ciudadanía que vive en
las densamente habitadas aglomeraciones en el área Rhein-Main. La
consecuencia de esta ampliación del aeropuerto sobre la
infraestructura de tráfico será un aumento del doble de la
emisiones.
La
ampliación del aeropuerto también aumentará el tráfico en las
carreteras; se calcula que el tráfico rodado aumentará en un 60%.
(...)
(...)
7.
Costes sanitarios externos debidos a que no se toman las medidas
pertinentes para reducir la contaminación del aire
La
no actuación de la demandada para reducir las inmisiones de micro
polvo le cuestan al
contribuyente miles de millones de euros. Hoy en día, los motores
del tráfico en Alemania son el principal causante de la contaminación
del aire y del ruido. Desde decenios, estudios epidemiológicos han
demostrado que los contaminantes generados por el tráfico generan
una serie de enfermedades en la población. Los costes sociales
relacionados con este hecho han sido calculados por Teufel et. al.
en el informe „Externe Gesundheitskosten des Verkehrs in der
Bundesrepublik Deutschland“ (Costes externos causados por el tráfico
en la República Federal de Alemania).
Según
este cálculo, en Alemania mueren 25.000 personas por año a causa
de las emisiones de micro partículas. Esto son casi tres veces más
de los que fallecen por accidentes de tráfico.
El
informe demuestra que los costes originados por los contaminantes
convencionales ascienden a 14 mil millones de euros anuales. Sin
tener en cuenta los costes sociales de los cánceres causados por el
smog veraniego.
Los
costes sanitarios ocasionados por el tráfico no se incluyen en el
precio actual del tráfico. Estos costes son asumidos por el sistema
sanitario, la economía nacional y por los mismos enfermos.
Equivalen a un coste de 180 euros por habitante y año (...)
(...)
9.
Consecuencias del incumplimiento del contrato
En
base a las mencionadas contravenciones contra el Derecho
Comunitario, exigimos que la Comisión Europea inicie un
procedimiento penal contra la República Federal de Alemania por
incumplimiento contractual según el Art. 226 CEE. Según el Art.
211 CCE, la comisión es responsable del cumplimiento de los
contratos. El land Hessen y la Ciudad de Frankfurt y por tanto la
República Federal de Alemania incumplen gravemente y reiteradamente
esta directriz de la UE. Este incumplimiento pone en peligro la
integridad física y la vida de muchos miles de ciudadanos que viven
en las vías principales de la Ciudad de Frankfurt am Main.
El
reiterado incumplimiento del Derecho Comunitario crearía un
precedente para otras aglomeraciones (nota del traductor: ¡Castelldefels!)
y metrópolis de los países miembros, mermando notablemente el
grado de aceptación de la Directriz de la UE. Ante estas graves
infracciones, esperamos que la consideración de la Comisión de
iniciar un proceso por incumplimiento de un contrato se convierta en
una obligación.
Matthias
Möller-Meinecke
Licenciado en derecho administrativo
[Traducido del alemán -como siempre sin pretensiones literarias ni jurídicas-- por Manuel Franquesa i Voneschen, subsubdirector de LA VERITAT y víctima general de AENA]